Право сдать госимущество в субаренду должно быть заранее предусмотрено условиями аукциона
Если в аукционной документации есть условие о запрете на субаренду, его нельзя изменить даже по соглашению сторон. Тот факт, что договор заключен по результатам торгов, сам по себе не дает права передать имущество в субаренду.

Документ: Определение ВС РФ от 25.02.2016 N А39-3283/2014